Охрана труда для руководителей: обучение, ответственность и минимизация рисков для бизнеса

Введение

Охрана труда – это комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. В Российской Федерации требования к охране труда установлены законодательно и обязательны для исполнения всеми работодателями, независимо от формы собственности и вида деятельности.

Ключевую роль в обеспечении безопасных условий труда играют руководители. Именно они несут ответственность за организацию и контроль соблюдения требований охраны труда на вверенных им участках работы. Недостаточное внимание к вопросам охраны труда, несоблюдение законодательных норм и отсутствие должной подготовки руководителей могут привести к серьезным последствиям, включая травмы, профессиональные заболевания и даже гибель работников.

В связи с этим, обучение по охране труда для руководителей является не просто формальным требованием, а необходимостью, продиктованной заботой о жизни и здоровье сотрудников, а также стремлением избежать юридических и финансовых рисков, связанных с нарушением законодательства в области охраны труда.

Данная статья посвящена вопросам обучения по охране труда для руководителей, рассматривает основные аспекты ответственности руководителей в области охраны труда, а также освещает потенциальные риски, связанные с несоблюдением требований охраны труда.

Ответственность руководителей за нарушение требований охраны труда

Руководители организаций, а также другие должностные лица, ответственные за обеспечение охраны труда, несут ответственность за нарушение требований охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды ответственности:

• Дисциплинарная ответственность
• Материальная ответственность
• Административная ответственность
• Уголовная ответственность

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарные взыскания могут быть наложены на работников, нарушивших требования охраны труда, в виде замечания, выговора или увольнения.

Материальная ответственность

Руководители несут материальную ответственность за ущерб, причиненный организации в результате ненадлежащего обеспечения охраны труда.

Административная ответственность

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение требований охраны труда, выражающаяся в наложении административных штрафов.

Примеры административных правонарушений:

• Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
• Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
• Непроведение обязательных медицинских осмотров.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации (УК РФ) за нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью человека или смерть.

Статья 143 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности:

• Причинение тяжкого вреда здоровью человека.
• Смерть человека.
• Смерть двух и более лиц.

Основные риски для руководителей, связанные с охраной труда

Руководители несут ответственность за обеспечение безопасных условий труда для своих сотрудников. Несоблюдение требований охраны труда может привести к серьезным последствиям, как для самих работников, так и для руководителей.

Основные риски для руководителей:

• Административная ответственность: Штрафы, приостановка деятельности организации.
• Дисциплинарная ответственность: Замечание, выговор, увольнение.
• Материальная ответственность: Возмещение ущерба, причиненного здоровью работника.
• Уголовная ответственность: Лишение свободы (в особо тяжких случаях).
• Репутационные риски: Потеря доверия сотрудников, партнеров и клиентов.

Чтобы минимизировать эти риски, руководителям необходимо:

• Обеспечивать соблюдение требований охраны труда на предприятии.
• Проводить регулярные инструктажи и обучение работников по охране труда.
• Осуществлять контроль за состоянием оборудования и рабочих мест.
• Предоставлять работникам необходимые средства индивидуальной защиты.
• Принимать меры по предотвращению несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Законодательные основы обучения руководителей по охране труда

Обучение руководителей и специалистов по охране труда регламентируется следующими основными нормативными правовыми актами:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 214, 219).
• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".
• ГОСТ 12.0.004-2015. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

В соответствии с указанными нормативными актами, руководители организаций и другие должностные лица обязаны проходить обучение по охране труда в установленном порядке.

Ответственность за несоблюдение требований

Несоблюдение требований законодательства в области охраны труда, в том числе в части обучения, влечет за собой административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

Программы обучения по охране труда для руководителей: что необходимо знать

Руководители и ответственные лица организаций обязаны проходить обучение по охране труда в соответствии с требованиями законодательства РФ. Это необходимо для обеспечения безопасных условий труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Целью обучения является приобретение руководителями и специалистами необходимых знаний, умений и навыков для организации безопасной работы и предотвращения несчастных случаев на производстве.

Существует несколько типов программ обучения по охране труда для руководителей:

• Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда. Эта программа охватывает основы законодательства, организацию системы управления охраной труда, права и обязанности работников и работодателей.
• Безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источники которых идентифицированы в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Эта программа углубленно рассматривает вопросы безопасности при выполнении конкретных видов работ, связанных с определенными опасными и вредными факторами.
• Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда. Эта программа предназначена для руководителей, чьи подчиненные выполняют работы повышенной опасности.
• Оказание первой помощи пострадавшим. Обучение навыкам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве.

Периодичность обучения по охране труда для руководителей обычно составляет 1 раз в 3 года, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

Форма обучения может быть очной, заочной или с применением дистанционных образовательных технологий.

По окончании обучения проводится проверка знаний, и при успешном прохождении выдается удостоверение установленного образца.

Необходимо помнить, что несоблюдение требований охраны труда влечет за собой административную и уголовную ответственность.

Как выбрать подходящий курс обучения по охране труда для руководителя

Выбор подходящего курса обучения по охране труда для руководителя – важный шаг к обеспечению безопасности на рабочем месте и соблюдению законодательства. Вот несколько факторов, которые следует учитывать:

1. Соответствие требованиям законодательства

Убедитесь, что курс соответствует требованиям действующего законодательства в области охраны труда. Обратите внимание на:

• Федеральный закон № 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации"
• Приказ Минтруда России от 27.11.2020 N 833н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" (пример для электробезопасности)
• Другие соответствующие нормативные акты, специфичные для вашей отрасли.

2. Программа курса

Внимательно изучите программу курса. Она должна охватывать следующие темы:

• Правовые и нормативные основы охраны труда.
• Система управления охраной труда в организации.
• Оценка профессиональных рисков.
• Организация обучения и инструктажа по охране труда.
• Расследование несчастных случаев на производстве.
• Оказание первой помощи пострадавшим.

3. Формат обучения

Рассмотрите различные форматы обучения и выберите наиболее подходящий для руководителя:

• Очное обучение: предполагает посещение занятий в учебном центре.
• Дистанционное обучение: проводится онлайн с использованием интернет-технологий.
• Смешанное обучение: сочетает в себе элементы очного и дистанционного обучения.

4. Преподавательский состав

Узнайте о квалификации преподавателей. У них должен быть соответствующий опыт и знания в области охраны труда.

5. Отзывы и репутация учебного центра

Почитайте отзывы других слушателей о курсе и учебном центре. Обратите внимание на их репутацию.

6. Стоимость обучения

Сравните стоимость различных курсов и выберите оптимальное соотношение цены и качества.

7. Удостоверение (сертификат)

Убедитесь, что по окончании курса выдается удостоверение (сертификат) установленного образца, который будет признаваться контролирующими органами.

Влияние обучения на снижение травматизма и аварийности

Обучение играет ключевую роль в обеспечении безопасности на рабочем месте и на дорогах. Повышение квалификации и регулярное повторение правил техники безопасности позволяют снизить риск возникновения травм и аварий.

Основные аспекты влияния обучения:

• Повышение осведомленности: Обучение позволяет сотрудникам и водителям быть в курсе последних изменений в правилах и нормах безопасности.
• Улучшение навыков: Практические занятия и тренинги способствуют развитию необходимых навыков для безопасного выполнения работ и вождения.
• Формирование культуры безопасности: Регулярное обучение способствует созданию среды, в которой безопасность является приоритетом для всех.
• Снижение человеческого фактора: Уменьшение ошибок, связанных с недостаточной квалификацией или невнимательностью.

Примеры положительного влияния обучения:

• Внедрение программы обучения по работе с опасным оборудованием позволило снизить количество травм на производстве на 20%.
• Регулярные тренинги по безопасному вождению снизили количество ДТП с участием корпоративного транспорта на 15%.

Эффективное обучение – это инвестиция в безопасность и благополучие сотрудников и общества в целом.

Проверка знаний и поддержание компетентности руководителей в области охраны труда

Регулярная проверка знаний и поддержание компетентности руководителей в области охраны труда является ключевым фактором обеспечения безопасности и здоровья работников. Это позволяет не только соблюдать требования законодательства, но и формировать культуру безопасности в организации.

Основными методами проверки знаний и поддержания компетентности являются:

• Обучение и повышение квалификации.
• Аттестация по охране труда.
• Инструктажи по охране труда (первичные, повторные, внеплановые, целевые).
• Стажировка на рабочем месте (для отдельных категорий работников).
• Проверка знаний по вопросам охраны труда.

Обучение и повышение квалификации руководителей должно проводиться в специализированных учебных центрах, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по охране труда. Программа обучения должна соответствовать требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда.

Аттестация по охране труда проводится с целью определения соответствия знаний руководителей требованиям охраны труда. Порядок проведения аттестации устанавливается нормативными правовыми актами.

Инструктажи по охране труда проводятся для ознакомления работников с требованиями охраны труда на рабочем месте, безопасными методами и приемами выполнения работ. Различают первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Проверка знаний по вопросам охраны труда может проводиться в форме тестирования, опроса, практических заданий и т.д. Периодичность проверки знаний устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами и внутренними документами организации.

Результаты проверки знаний и поддержания компетентности руководителей должны документироваться и использоваться для повышения эффективности системы управления охраной труда в организации.